Mis à jour le 13 septembre 2026
Créer une entreprise au Togo se fait en quelques heures au Centre de formalités des entreprises (CFE) de Lomé, mais les choix faits ce jour-là vous engagent pour des années. Ce guide compare les formes juridiques OHADA, détaille les pièces et les frais publiés par le CFE, puis les obligations fiscales et sociales dès le premier mois, avec une checklist des 30 premiers jours.
L’essentiel
- Frais publiés par le CFE : 25 400 FCFA pour une entreprise individuelle et 28 250 FCFA pour une société (nationaux et CEDEAO), 30 400 et 33 250 FCFA hors CEDEAO. La carte unique réunit RCCM, NIF et numéro employeur CNSS.
- SARL : au Togo, le capital est librement fixé par les statuts (décret n° 2017-142/PR). SA : 10 000 000 FCFA au minimum (art. 387 de l’AUSCGIE), et un seul actionnaire suffit.
- Personne physique jusqu’à 60 000 000 FCFA de chiffre d’affaires : TPU, non due pendant les 24 premiers mois, comme la patente (CGI art. 128 et 253). Importateurs et exportateurs exclus (avis OTR n° 008/2026).
- TVA à 18 % au-delà de 100 000 000 FCFA de chiffre d’affaires (CGI art. 177), mais facture normalisée pour tous dès la première vente (LPF art. 64).
- Dès le premier salarié : cotisations CNSS de 17,5 % pour l’employeur et de 4 % pour le salarié.
- Société : impôt sur les sociétés de 27 % (CGI art. 113) ; minimum forfaitaire de perception non dû pendant les 12 premiers mois d’exploitation d’une entreprise nouvelle (CGI art. 121).
Quelle forme juridique choisir pour créer une entreprise au Togo ?
Le droit des sociétés est fixé par l’Acte uniforme OHADA relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique (AUSCGIE), entré en vigueur le 5 mai 2014. Le Togo le complète là où le texte le permet, notamment pour le capital de la SARL.
L’entreprise individuelle
Vous exercez en votre nom propre. C’est la formule la plus simple et la moins chère au CFE, mais votre patrimoine personnel répond des dettes de l’activité. Le droit OHADA prévoit aussi le statut d’entreprenant, aux formalités allégées. Les démarches publiées par le CFE visent l’entreprise individuelle : si ce statut vous intéresse, faites confirmer la procédure au guichet.
La SARL et la SARL unipersonnelle
La SARL peut être créée par une seule personne, physique ou morale, ou par plusieurs (art. 309 de l’AUSCGIE). Les associés ne répondent des dettes sociales qu’à hauteur de leurs apports.
- Capital : l’Acte uniforme prévoit 1 000 000 FCFA « sauf dispositions nationales contraires » (art. 311). Au Togo, le capital, « librement déterminé par les associés », est fixé par les statuts, comme la valeur nominale des parts (décret n° 2017-142/PR du 20 décembre 2017, modifiant le décret n° 2014-119/PR).
- Libération : apports en numéraire libérés de moitié au moins (art. 311-1) ; fonds déposés en banque, dans un établissement de crédit ou de microfinance agréé, ou chez un notaire, et indisponibles jusqu’à l’immatriculation (art. 313 et 314).
- Apports en nature : commissaire aux apports obligatoire au-delà de 5 000 000 FCFA (art. 312).
- Gérance : une ou plusieurs personnes physiques, associées ou non (art. 323).
- Commissaire aux comptes : obligatoire si deux des trois seuils suivants sont dépassés à la clôture : 125 000 000 FCFA de total du bilan, 250 000 000 FCFA de chiffre d’affaires, 50 salariés permanents (art. 376).
Le CFE publie des statuts types de SARL et de SARL unipersonnelle, ainsi que l’arrêté interministériel n° 162 du 10 septembre 2014 sur l’authenticité des statuts de SARL établis sous seing privé. Adaptez toujours le modèle à votre projet.
La SAS et la SASU
La SAS, introduite en 2014, compte un ou plusieurs associés (SASU s’il est seul) et laisse aux statuts l’organisation de la direction (art. 853-1 et 853-7). Son capital est fixé par les statuts, sans le minimum de la SA (art. 853-3 et 853-5). Elle est représentée par un président (art. 853-8), ne peut pas faire appel public à l’épargne (art. 853-4) et désigne un commissaire aux comptes au-delà des seuils de la SARL ou si elle contrôle une société ou est contrôlée par une société (art. 853-13).
La SA
Contrairement à une idée répandue, une SA peut n’avoir qu’un seul actionnaire : l’Acte uniforme admet la société à associé unique dans les cas qu’il prévoit (art. 5) et organise les décisions de l’actionnaire unique de la SA (art. 558). Son capital minimum est de 10 000 000 FCFA (art. 387), entièrement souscrit avant la signature des statuts et libéré d’un quart au moins pour les apports en numéraire (art. 388 et 389). Elle est dirigée par un conseil d’administration de 3 à 12 membres ou, avec 3 actionnaires au plus, par un administrateur général (art. 416 et 494). Elle doit désigner un commissaire aux comptes et un suppléant (art. 702).
| Forme | Associés | Capital | Direction | Commissaire aux comptes | Profil type |
|---|---|---|---|---|---|
| Entreprise individuelle | Vous seul | Pas de capital social | Vous-même | Non concerné | Commerce, artisanat, services de proximité |
| SARL ou SARLU | 1 ou plusieurs (art. 309) | Libre, fixé par les statuts | Gérant personne physique (art. 323) | Si 2 seuils sur 3 sont dépassés (art. 376) | PME, projet familial, créateur seul |
| SAS ou SASU | 1 ou plusieurs (art. 853-1) | Fixé par les statuts (art. 853-5) | Président (art. 853-8) | Si 2 seuils sur 3 sont dépassés ou en groupe (art. 853-13) | Projet avec investisseurs, filiale |
| SA | 1 ou plusieurs (art. 5 et 558) | 10 000 000 FCFA minimum (art. 387) | Conseil d’administration ou administrateur général | Toujours (art. 702) | Grand projet, appel public à l’épargne |
À retenir
Seul avec peu de moyens, la SARL unipersonnelle limite votre responsabilité sans capital minimum imposé. Avec des investisseurs, la SAS est plus souple. La SA sert surtout les grands projets. Oubliez deux idées reçues : la SA « à 2 actionnaires minimum » et le capital de SARL fixé par l’État. Notre équipe de conseil fiscal et juridique compare ces options avec vous.
Créer son entreprise au CFE de Lomé : pièces, frais et délai
Le CFE, créé par le décret n° 2000-091/PR du 8 novembre 2000, est le guichet unique des formalités d’entreprise. Il délivre la carte unique de création d’entreprise, qui porte le numéro d’immatriculation au Registre du commerce et du crédit mobilier (RCCM), le numéro d’identification fiscale (NIF) et le numéro employeur CNSS. Il est installé à la Chambre de commerce et d’industrie du Togo, à Lomé, et reçoit aussi les demandes en ligne.
Les pièces à fournir
Dans tous les cas : le questionnaire rempli (Po pour une personne physique, Mo pour une société), la copie de la pièce d’identité (carte nationale d’identité, carte consulaire CEDEAO ou passeport), le titre de séjour pour les étrangers, l’acte de mariage pour les personnes mariées, la déclaration sur l’honneur de non-condamnation, une photo d’identité au format passeport du gérant ou du directeur et un plan de situation à main levée. Une société ajoute la copie de ses statuts ; une profession libérale, la copie légalisée de son diplôme.
Frais et délai
| Type d’entreprise | Nationaux et ressortissants CEDEAO | Ressortissants hors CEDEAO |
|---|---|---|
| Entreprise individuelle | 25 400 FCFA | 30 400 FCFA |
| Société | 28 250 FCFA | 33 250 FCFA |
Le CFE annonce un délai moyen de traitement de 4 heures et accepte TMoney, Flooz, Mastercard et Visa ; les frais de timbre ont été supprimés. Rejets les plus courants : dénomination identique ou proche d’une autre (testez-la avec l’outil « Rechercher un nom » du CFE), photo hors format, pièce expirée, scans illisibles. Une fois la carte obtenue, publiez l’annonce légale : le site du CFE est reconnu comme support d’annonces légales.
Les obligations fiscales dès le démarrage
NIF et facture normalisée
Le défaut d’immatriculation fiscale coûte 50 000 FCFA d’amende (LPF art. 124). Une carte d’immatriculation fiscale en cours de validité réduit aussi le prélèvement sur vos achats en gros à 1 %, contre 5 % avec un simple NIF et 20 % sans (LPF art. 103). Dès la première vente, utilisez la facture normalisée, y compris sous le seuil de TVA avec la mention « NE FACTURE PAS LA TVA » (LPF art. 64). À défaut : 100 000 FCFA d’amende par facture (LPF art. 124), rejet des charges et rappel de la TVA déduite (LPF art. 64). La facturation électronique certifiée introduite par la loi de finances 2026 attend encore ses modalités d’application.
Personne physique : TPU ou régime du réel
La TPU vise les personnes physiques dont le chiffre d’affaires annuel ne dépasse pas 60 000 000 FCFA : régime forfaitaire jusqu’à 30 000 000 FCFA, déclaratif au-delà (CGI art. 128 à 132). Elle remplace l’IRPP sur les revenus d’affaires, le minimum forfaitaire de perception, la patente et la TVA (CGI art. 129-1). Au régime déclaratif, elle est de 2 % du chiffre d’affaires pour la production et le commerce, de 8 % pour les services, avec 20 000 FCFA au minimum (CGI art. 134).
Atout majeur : la TPU n’est pas due pendant les 24 premiers mois d’exercice par les personnes physiques régulièrement enregistrées au CFE (CGI art. 128), et la patente est exonérée pendant les 24 premiers mois des nouvelles activités (CGI art. 253). L’article 128 exonère de la TPU, pas des livres comptables (CGI art. 138) ni de la facture normalisée. L’option pour le réel s’exerce avant le 30 novembre, avec effet au 1er janvier suivant, et elle est irrévocable (CGI art. 137). Tout le détail dans notre guide de la taxe professionnelle unique (TPU) au Togo.
Import-export : pas de TPU
Les personnes physiques qui importent ou exportent, ou envisagent de le faire, relèvent du régime du bénéfice réel quel que soit leur chiffre d’affaires (CGI art. 129-2). L’avis OTR n° 008/2026 du 2 septembre 2026 leur demande de régulariser au plus vite, sous peine de restrictions au cordon douanier. Voir la TPU des importateurs et exportateurs.
Société : IS, minimum forfaitaire et patente
Une société est imposée au réel. L’impôt sur les sociétés (IS) est de 27 % du bénéfice (CGI art. 113). En cas de déficit, ou si l’IS calculé est plus faible, le minimum forfaitaire de perception est dû : 1 % du chiffre d’affaires hors TVA du dernier exercice clos, 20 000 FCFA au moins (CGI art. 120). Les entreprises nouvelles en sont dispensées pendant leurs 12 premiers mois d’exploitation, sauf les sociétés issues d’une transformation (CGI art. 121).
La déclaration de résultat et les états financiers SYSCOHADA sont dus au plus tard le 30 avril pour un exercice clos le 31 décembre (LPF art. 49 et 50). Les acomptes d’IS, égaux chacun au quart de l’impôt du dernier exercice clos, se paient au plus tard les 31 janvier, 31 mai, 31 juillet et 31 octobre (CGI art. 114). La patente se déclare au 30 avril pour les personnes morales (LPF art. 83 et 84).
TVA : le seuil de 100 millions
La TVA de 18 % (CGI art. 195) s’impose au-delà de 100 000 000 FCFA de chiffre d’affaires (CGI art. 177), et quel que soit ce montant pour les professions libérales, les titulaires de charges et offices et plusieurs métiers du transport maritime et aérien et du fret. La déclaration est mensuelle, au plus tard le 15 du mois suivant (LPF art. 60). Voir TVA au Togo : seuil, taux et déclaration.
CNSS : cotisations dès le premier salarié
Dès le premier salarié, les cotisations CNSS représentent 21,5 % du salaire : 17,5 % à la charge de l’employeur (prestations familiales 3 %, risques professionnels 2 %, pensions 12,5 %) et 4 % retenus sur le salaire. La base mensuelle n’est jamais inférieure au SMIG. Chaque appel de cotisations mensuel est retourné avec le paiement au plus tard le 15 du mois suivant.
Exemple : pour un salaire brut de 150 000 FCFA, la part employeur est de 150 000 × 17,5 % = 26 250 FCFA et la part salariale de 150 000 × 4 % = 6 000 FCFA, soit 32 250 FCFA à verser pour le mois. L’IRPP retenu sur salaires se reverse aussi au plus tard le 15 du mois suivant (LPF art. 27) et la déclaration annuelle des salaires est due au 31 janvier (LPF art. 28). Détails : cotisations CNSS de l’employeur.
Tenir une comptabilité SYSCOHADA dès le premier jour
- TPU forfaitaire : livre de recettes et de dépenses tenu au jour le jour (CGI art. 138).
- TPU déclarative : système minimal de trésorerie (SMT) du SYSCOHADA (CGI art. 138). Le SMT s’applique aussi, sauf option, aux petites entités dont le chiffre d’affaires est inférieur à 60 000 000 FCFA (négoce), 40 000 000 FCFA (artisanat) ou 30 000 000 FCFA (services) (AUDCIF art. 13).
- Sociétés au réel : système normal du SYSCOHADA révisé et liasse déposée en 5 exemplaires (LPF art. 50).
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Guide gratuit : fiscalité des entreprises au Togo 2026
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Le calendrier de la première année
Échéances de droit commun : les acomptes et les exonérations de démarrage modifient ce qui est réellement dû la première année. Voir notre calendrier fiscal 2026 au Togo.
| Échéance | Obligation | Référence |
|---|---|---|
| 15 de chaque mois | TVA du mois précédent ; IRPP retenu sur salaires ; cotisations CNSS | LPF art. 60 et 27 ; CNSS |
| 31 janvier | Déclaration annuelle des salaires ; premier acompte d’IS, de TPU déclarative et de patente s’il est dû | LPF art. 28 ; CGI art. 114 |
| 31 mars | États financiers de TPU déclarative ; patente des personnes physiques | LPF art. 56 et 83 |
| 30 avril | Déclaration de résultat, liasse et patente des sociétés | LPF art. 49, 50 et 83 |
| 31 mai, 31 juillet, 31 octobre | Acomptes d’IS, de TPU déclarative et de patente s’ils sont dus | CGI art. 114 ; LPF art. 57 et 84 |
| 30 novembre | Option pour le régime du réel, effet au 1er janvier suivant | CGI art. 137 |
Checklist des 30 premiers jours
- Choisir la forme juridique selon le nombre d’associés, le besoin de capital et la protection de votre patrimoine.
- Vérifier la disponibilité de la dénomination sur le site du CFE.
- Signer les statuts et déposer les fonds du capital libéré.
- Déposer le dossier au CFE et récupérer la carte unique.
- Publier l’annonce légale de création.
- Confirmer votre régime avec votre service des impôts, surtout en cas d’import-export.
- Vous procurer des factures normalisées ou, au réel, demander l’autorisation de les éditer vous-même (LPF art. 64).
- Ouvrir un compte bancaire professionnel.
- Mettre en place le livre de recettes et de dépenses, le SMT ou la comptabilité SYSCOHADA.
- Pour chaque salarié : contrat, bulletin de paie avec retenue d’IRPP, immatriculation à la CNSS.
- Noter les échéances du 15 de chaque mois, du 31 janvier, du 31 mars, du 30 avril et du 30 novembre.
Pour choisir ensuite votre accompagnement, voir ce qui fait le tarif d’un cabinet comptable au Togo.
Questions fréquentes
Combien coûte la création d’une entreprise au Togo en 2026 ?
Au CFE, les frais publiés sont de 25 400 FCFA pour une entreprise individuelle et de 28 250 FCFA pour une société (nationaux et CEDEAO), et de 30 400 et 33 250 FCFA hors CEDEAO. Les éventuels frais de rédaction des statuts ou de notaire s’y ajoutent.
Quel est le capital minimum d’une SARL au Togo ?
Aucun minimum n’est imposé. Le décret n° 2017-142/PR prévoit que le capital, librement déterminé par les associés, est fixé par les statuts. Choisissez tout de même un montant cohérent avec vos besoins de démarrage.
Peut-on créer une SA avec un seul actionnaire ?
Oui. L’AUSCGIE admet la société à associé unique dans les cas qu’il prévoit (art. 5) et organise les décisions de l’actionnaire unique de la SA (art. 558). Le capital minimum reste de 10 000 000 FCFA (art. 387) et un commissaire aux comptes doit être désigné (art. 702).
Combien de temps faut-il pour créer une entreprise au CFE ?
Le CFE annonce un délai moyen de traitement de 4 heures pour un dossier complet. Les rejets tiennent surtout à une dénomination déjà prise, à une photo hors format ou à une pièce d’identité expirée.
Un étranger peut-il créer une entreprise au Togo ?
Oui. Selon service-public.gouv.tg, la création est ouverte aux Togolais, aux ressortissants de la CEDEAO et à tous autres étrangers résidant au Togo, qui fournissent un titre de séjour. Les frais sont plus élevés hors CEDEAO.
Un commerçant qui importe peut-il être à la TPU ?
Non. Les personnes physiques qui importent ou exportent relèvent du régime du bénéfice réel quel que soit leur chiffre d’affaires (CGI art. 129-2). L’avis OTR n° 008/2026 du 2 septembre 2026 leur demande de régulariser leur situation auprès de leur service des impôts.
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Sources officielles
- Centre de formalités des entreprises (CFE) du Togo, site officiel : coûts des formalités et carte unique
- CFE, Démarches en vue d’accomplir les formalités : personne morale
- CFE, Démarches en vue d’accomplir les formalités : personne physique
- CFE, Missions et attributions du CFE Togo
- Journal officiel de la République togolaise, décret n° 2017-142/PR du 20 décembre 2017 modifiant le décret n° 2014-119/PR (capital social des SARL)
- Service Public de l’administration togolaise, Créer une société
- Service Public de l’administration togolaise, Créer une entreprise individuelle
- OHADA, Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique
- OTR, Code général des impôts et Livre des procédures fiscales mis à jour 2025
- OTR, Avis aux opérateurs économiques n° 008/2026/OTR/CG/CI/CDDI
- CNSS Togo, Cotisations sociales
- OHADA, Acte uniforme relatif au droit comptable et à l’information financière (AUDCIF)


